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挺过衰退,德国经济能否活过来

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  德国央行11月18日预计,德国经济可能在今年第四季度陷入停滞,这表明尽管该国经济暂时避免了衰退,但在短期内几乎没有反弹的迹象。

  德国政府此前批准的经济刺激政策已于年初生效(包括降低社保费用和税收、增加对公路及铁路的基建投资等)。根据国际货币基金组织(IMF)估算,经济刺激政策约带来230亿欧元的国内生产总值(GDP),占德国总GDP的0.7%,使德国经济在今年暂时避免陷入衰退。

  但对于下一步要怎么走,经济刺激政策是否还要继续实施,德国政府仍在讨论,尚无具体措施和方案出台。

  暂避衰退

  德国央行11月18日公布的月度经济报告显示,有迹象表明德国的制造业下行趋势可能正在趋平。即使“严重的衰退”开始影响仍然强劲的劳动力市场,但国内经济仍可能继续保持动能。

  报告称,德国经济第三季度出现了令人惊讶的扩张,躲过了六年来的首次衰退。但这并不能改变这样一个事实——全球贸易紧张局势和地缘政治不确定性导致德国正在经历一段艰难时期,这使该国从欧元区的传统增长引擎变成了疲软之源。

  同时,德国央行也公布了一些令人鼓舞的稳定迹象:制造商的商业预期有所改善,订单流入在前几个月一直保持不变,这有助于控制出口依赖型行业对国内需求的溢出效应。另外,得益于强劲的劳动力市场和工资上涨,私人消费在第四季度将继续推动经济增长,而扩张性的财政政策也将为经济发展提供动力。

  不过,德国联邦经济和能源部11月14日在一份声明中表示,德国经济将持续低迷。该部门此前预测,今明两年德国经济将分别增长0.5%和1%,增速远低于去年的1.8%。

  中国社会科沙巴体育官网欧洲研究所研究员赵俊杰表示,是什么原因导致德国经济停滞呢?从外部看,一是英国脱欧影响德国出口;二是美国对欧洲和中国挑起贸易争端以及新兴经济体市场走软的双重影响导致德国贸易顺差骤减。从内部看,其一,德国政府的财政紧缩政策在应对欧债危机时发挥了显著作用,但长期紧缩却抑制了国内消费,导致内需不足和居民消费水平增长缓慢。其二,社会福利支出过大,限制了政府的开拓创新。其三,面对新一轮经济全球化和第四次产业革命大潮,德国传统的汽车制造、建筑及能源行业正经历转型,特别是汽车工业出现明显下滑。

  还减税吗

  德国政府启动实施以减税为代表的经济刺激政策是出于不得已——全球经济放缓殃及德国。

  IMF在4月初发布的《世界经济展望报告》中,将2019年全球经济增长预期从3.5%下调至3.3%。这样不利的外部环境连累了德国出口。而作为一个外向型经济国家,德国的经济增长在很大程度上依赖于出口。果然,4月初公布的德国2月工业订单数据下滑4.2%,创两年多以来最大跌幅,制造业疲软给德国经济前景蒙上阴影。

  3月底,德国政府的经济顾问委员会就曾发出警告,德国经济长达数年的繁荣期将告一段落:全球贸易保护措施的漩涡可能将德国经济卷入衰退。同时该委员会把德国经济2019年的增速预测从1.5%大幅下调至0.8%。

  在此背景下,德国经济部长阿尔特迈尔呼吁政府给企业减负、减税,但排除了加大基础设施投资等的提议,称不会考虑给经济大量注入资金。阿尔特迈尔表示,为了刺激经济复苏,给企业减负、减税是当务之急;有必要对德国的公司税进行改革,因为美国、法国与英国都降低了公司税。“我们必须(给企业)增加动力。”他说。

  与此同时,法国先行一步减税鼓励了德国。法国财长勒梅尔9月26日表示,法国2020年将减税逾100亿欧元,而德国应当跟上法国的财政刺激步伐,以重振低迷的经济。“德国需要进行投资,现在就需要,越早越好,别等到形势更加恶化再行动。”勒梅尔称。

  那么,逃过三季度衰退的德国,还要不要继续实行经济刺激政策呢?德国工业联合会常务董事约阿希姆·朗表示,目前还没有理由完全解除经济增速放缓警报,以出口为导向的德国工业前景仍然黯淡。


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